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北京市发展改革委、北京市商务局近日联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》（《方案》），《方案》包括优化和完善消费企业准入准营制度、进一步规范对消费企业监管执法、推动符合消费企业特色的改革创新、提供更加便利高效的政务服务四方面共计51项改革任务。
北京市发改委在解读《方案》时指出，北京作为特大型城市，最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%，消费成为拉动经济增长的重要力量。此次《方案》聚焦餐饮、连锁超市和便利店、大型商场、电商零售、新能源车、民宿、文化演出、新消费品牌孵化8个业态，覆盖70%以上的居民消费。
在推动符合消费企业特色的改革创新方面，《方案》提出8方面24项改革任务，推动实现“企业有创新，政府跟得上”。
针对外摆经营缺少管理实施细则等问题，《方案》明确提出，制定实施商圈外摆经营管理规则。在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮在接受澎湃新闻采访时表示，疫情期间，餐饮行业、文旅行业受到的冲击很大，这些行业在疫情政策调整之后的恢复非常明显，“怎么保持这种恢复，让他们能够尽快走上正轨，类似这样一些措施是非常必要的。”
他还表示，外摆一定程度上能解决当前城市空间的巨大浪费，优化城市空间的利用。
同时，针对企业提出的文化演出许可审批周期长，办理演出场所经营单位备案证明门槛较高的问题，《方案》提出，将举办大型演出活动涉及的营业性演出许可、大型群众性活动安全许可等审批服务事项整合为“一件事”，实行并联审批、全程网办。
其他三个方面里，在优化准入方面，《方案》提出5方面15项改革任务，推动实现企业“想进进得来”。例如，针对企业提出的食品经营许可通过率低、核查时间长，存在多头跑、多次跑的问题，推动实现食品经营许可全程网办。加快推进连锁零售行业证照办理便利化改革，鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。针对企业提出的既有建筑改造不适用现行消防设计标准，规划审批难度大、专家论证周期较长的问题，完善既有建筑改造工程消防设计指南，及时梳理总结传统商场改造“一店一策”经验，固化已通过“一事一议”专家论证方式明确的消防设计标准规范，为市场主体实施改造提供技术依据和指导。
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